Who（誰が）
人口3万〜30万人規模の全国約1,300自治体の防災担当部署と、その住民（高齢者・外国人住民を含む全世帯）が対象。
対象とする社会課題：防災行政無線が聞き取れない世帯への情報格差
社会の役に立ち、しっかり儲かる。その両立が、この計画には数字で示されています。
防災行政無線は屋外スピーカーの音声が頼りで、豪雨や強風の日ほど聞き取れず、高齢者世帯や気密性の高い住宅、日本語が母語でない住民ほど情報から取り残される。電話で聞き直せるサービスはあっても、自分からかけ直す一手間が壁になり使われていない。発信されたのに届かない、という状態を放置せず、文字と音声で自動的に手元に届ける仕組みが必要だと考えた。
※ この4つの数字は、見せるために作った数字ではありません。「事業計画」タブの10年計画とまったく同じ計算から出しています。EXIT（売却）時の手取りだけは「もし売れたら」の試算で、約束できる金額ではありません。
10年の事業計画も、創業融資500万円の申請資料も、システムの要件定義書も、最初の90日の段取りも——ぜんぶこのページにあります。足りないものはAIチャットが伴走しながらその場で作り、システム開発・専門家・投資家への橋渡しまで、このサイトの中で進められます。「やりたい」と思ったその日から、始められる状態です。
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『とどけ』は、自治体の防災行政無線が「聞き取れない」という長年の課題を解決するAIサービスです。
放送された音声を即座にテキスト化・翻訳・要約し、高齢者宅には自動音声電話で、スマホ利用者にはLINE通知で、外国人住民にはやさしい日本語版で同時に届けます。住民は「今の放送もう一回」と話しかけるだけで内容を聞き直せ、近くの避難所も案内されます。自治体担当者は管理画面で誰に届き誰に届いていないかをリアルタイムに把握し、未達世帯には自動で再送や民生委員への連絡が飛ぶ仕組みです。追加機器の購入は不要で、既存の防災無線システムに連携するだけで導入できます。
全国約1,700自治体の多くが防災行政無線を主要な緊急情報伝達手段としているが、総務省調査では豪雨や強風時に「聞き取れない」と回答した住民が最大6割に達する地域もある。
特に65歳以上の高齢者世帯や、二重サッシ・気密性の高い住宅に住む世帯、日本語を母語としない外国人住民は、屋外スピーカーからの音声を正確に把握できず、避難行動が遅れるリスクが高い。防災行政無線の電話再生サービスは存在するが、利用には自ら電話をかけて聞き直す能動的動作が必要で、認知が進んでおらず利用率は数%にとどまる自治体が多い。自治体側もFAXや紙の広報頼みで、リアルタイムに個人へ再送する仕組みを持たない。結果として、情報は「発信されたが届いていない」状態が常態化しており、特別な機器を追加購入させずに解決する手段が求められている。
音声認識AI（ASR）が防災無線の音声をテキスト化し誤認識を独自辞書（地名・河川名等）で補正する。
自然言語処理AIが原文を「やさしい日本語」「多言語」「高齢者向け簡潔要約」に自動変換し、音声合成AI（TTS）が明瞭な速度・音量に調整した音声を生成する。対話型AI（チャットボット）が住民からの再確認・避難所検索・安否登録などの問い合わせに24時間自動応答し、配信ログと応答データから「聞き取り困難エリア」「反応の薄い世帯」を予測モデルで抽出し自治体に通知する。
自治体の防災無線システムから出力される音声データ(または原稿テキスト)をAPI連携で即座に取得し、AIが音声認識・要約・多言語翻訳・音声合成を行い、対象世帯のスマートフォン・スマートスピーカー・固定電話・簡易受信端末に文字と音声で自動配信する。
高齢者世帯には固定電話への自動音声架電（読み上げ速度を調整した聞き取りやすい合成音声）、スマホ利用者にはLINE公式アカウントやアプリへのプッシュ通知とテキスト表示、外国人住民にはやさしい日本語・多言語翻訳版を同時配信する。利用者は届いた内容をチャットボットに「今の放送、もう一回」「近くの避難所は？」と話しかけるだけで、AIが放送内容と地図データを照合し即答する。自治体防災担当者は管理画面で配信状況（既読率・応答率）をリアルタイムに確認でき、未達世帯には自動で再送や近隣民生委員への通知を行うフローが組まれている。
| 紙広報・FAXによる緊急情報の印刷配布費用 | 年額約80万円 |
| 防災行政無線の電話再生サービス回線・保守維持費 | 年額約40万円 |
| 苦情対応・広報車による再周知に伴う職員時間外人件費 | 年額約150万円 |
| 避難遅れに伴う人的被害・行政責任対応コスト（保険・訴訟対応含む想定） | 発生時数百万円〜（年間発生確率は低いが想定計上） |
| 標準ライセンス（世帯数3.5万世帯×約200円/年） | 年額約700万円 |
| 初期導入・システム連携費（Jアラート連携・辞書チューニング込み） | 初年度のみ約500万円 |
| 多言語・平時見守りオプション | 月額5万円〜（年額60万円〜） |
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時間軸別に、各チャネルの具体施策と、それをAIでどうプロンプティングして実現するかをセットで。
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マーケ会社の紹介を希望する※ 紹介のお申し込み窓口はマイページの「業者・士業・投資家の紹介」に一本化しています。AIチャットが内容をヒアリングし、具体的な段階になったら運営が個別におつなぎします。
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総務省調査では豪雨・強風時に防災行政無線が「聞き取れない」と回答した住民が最大6割に達する地域があり、特に高齢者世帯や気密性の高い住宅、外国人住民ほど情報が届きにくい。
電話再生サービスは存在するが、自ら電話をかける能動的動作が必要なため利用率は数%に留まっている。自治体側もFAXや紙広報頼みで、個人へリアルタイムに再送する仕組みを持たないため、「発信したが届いていない」状態が常態化している。特別な機器購入をさせずに、既存の防災無線データをそのまま活用して個人へ確実に届ける仕組みが必要である。
PoC〜パイロット導入フェーズ（0〜12ヶ月）は、防災無線連携方式や辞書精度・自治体ごとの要件が確定していないため準委任契約が適切です。
本格拡販フェーズ以降、機能仕様が固まった標準SaaS部分（管理画面・通知配信基盤等）は請負契約での固定範囲開発が可能ですが、自治体固有の連携・辞書チューニング部分は個別カスタマイズが発生しやすいため準委任を継続する想定です。発注時は「ASR精度70%以上」等の受入基準を契約書に明記し、誤情報配信につながる誤認識対応の責任範囲（自治体側の最終チェック体制含む）を事前に取り決めることが重要です。
| 区分 | 想定利用者 |
|---|---|
| プライマリ | 自治体管轄内の住民（65歳以上の高齢者世帯、二重サッシ等の気密住宅世帯、日本語を母語としない外国人住民） |
| セカンダリ | 自治体防災担当者、民生委員・社会福祉協議会スタッフ |
| 管理 | 自治体側システム管理者（防災課職員）、開発会社側の運用・カスタマーサクセス担当 |
| 機能 | 入力 / 処理 / 出力 |
|---|---|
| 防災無線データ連携取得 | 自治体防災無線の音声/原稿データをAPI受信→形式正規化→配信キューへ格納 |
| 音声認識(ASR)テキスト化 | 放送音声→ASRで文字化し地名・河川名辞書で誤認識補正→テキスト出力 |
| やさしい日本語・多言語変換 | 原文テキスト→NLPで平易化/多言語翻訳→言語別配信文を生成 |
| 高齢者向け簡潔要約生成 | 原文テキスト→NLPで要点抽出し短文化→簡潔要約テキストを出力 |
| 音声合成(TTS)配信音声生成 | 変換済みテキスト→TTSで速度・音量調整→聞き取りやすい音声ファイルを生成 |
| 固定電話自動架電配信 | 高齢者世帯電話番号リスト→合成音声で自動架電→再生完了ログを記録 |
| スマホ・LINEプッシュ配信 | 登録世帯端末情報→テキスト・音声を配信→既読・応答ログを取得 |
| チャットボット問い合わせ応答 | 住民の発話・入力文→放送内容と地図データを照合→回答文を生成し返信 |
| 避難所検索・安否登録 | 位置情報と検索/登録要求→避難所データ照合→最寄避難所と登録結果を返信 |
| 配信状況管理ダッシュボード | 配信・既読・応答ログ→自治体別に集計→担当者向け管理画面に表示 |
| 聞き取り困難エリア予測通知 | 配信・応答ログ→予測モデルで低反応エリア抽出→自治体・民生委員へ再送指示を通知 |
| テーブル | 主要カラム |
|---|---|
municipalities | 自治体ID, 自治体名, 人口, 世帯数, 契約プラン, 契約開始日, 契約終了日 |
households | 世帯ID, 自治体ID, 住所, 代表者名, 電話番号, 言語設定, 高齢者フラグ, 外国人フラグ |
residents | 住民ID, 世帯ID, 氏名, 生年月日, LINE ID, 通知チャネル, 登録日 |
broadcasts | 放送ID, 自治体ID, 原稿テキスト, 元音声URL, 配信種別, 配信日時 |
broadcast_translations | 翻訳ID, 放送ID, 言語区分, やさしい日本語テキスト, 合成音声URL |
deliveries | 配信ID, 放送ID, 世帯ID, 配信チャネル, 既読フラグ, 応答フラグ, 配信日時, 再送回数 |
chatbot_logs | ログID, 住民ID, 質問文, 回答文, 対応放送ID, 満足度評価, 日時 |
dictionary_entries | 辞書ID, 自治体ID, 固有名詞, 読み仮名, 誤認識頻度, 登録日 |
| # | 画面 |
|---|---|
| 1 | 住民向けアプリホーム |
| 2 | チャットボット対話画面 |
| 3 | 配信履歴・既読確認画面 |
| 4 | 自治体管理ダッシュボード |
| 5 | 世帯登録・編集画面 |
| 6 | 辞書チューニング管理画面 |
| 7 | 分析レポート閲覧画面 |
| # | 技術（採用理由） |
|---|---|
| 1 | Google Cloud Speech-to-Text（日本語ASR精度と方言辞書拡張性） |
| 2 | OpenAI GPT API（要約・多言語・やさしい日本語変換の一括処理） |
| 3 | Amazon Polly（読み上げ速度調整可能な音声合成） |
| 4 | LINE Messaging API（住民への無料プッシュ通知配信） |
| 5 | Twilio（固定電話への自動音声架電機能） |
| 6 | AWS（自治体個人情報保護基準準拠のクラウド基盤） |
| 7 | PostgreSQL（世帯・配信ログの構造化データ管理） |
| 区分 | 要件 |
|---|---|
| 緊急放送受信から配信完了まで平均30秒以内、豪雨・地震等ピーク時でも同時10万件配信に対応する想定 | 緊急放送受信から配信完了まで平均30秒以内、豪雨・地震等ピーク時でも同時10万件配信に対応する想定 |
| システム可用性99.9%以上（月間停止5分未満）を目標とし、災害時停電に備えクラウド二重化構成とする | システム可用性99.9%以上（月間停止5分未満）を目標とし、災害時停電に備えクラウド二重化構成とする |
| 個人情報（電話番号・住所）は自治体標準の個人情報保護基準に準拠し、通信・保存データをAES-256で暗号化 | 個人情報（電話番号・住所）は自治体標準の個人情報保護基準に準拠し、通信・保存データをAES-256で暗号化 |
| 第三者機関によるセキュリティ監査を年1回実施し、脆弱性診断結果を自治体へ報告する運用とする | 第三者機関によるセキュリティ監査を年1回実施し、脆弱性診断結果を自治体へ報告する運用とする |
| ASR誤認識率は初期70%精度から運用1年で95%以上へ改善し、地名・方言辞書は自治体別に月次更新 | ASR誤認識率は初期70%精度から運用1年で95%以上へ改善し、地名・方言辞書は自治体別に月次更新 |
| 配信ログ・応答データは5年間保存し、災害検証・予測モデル再学習用データとして利用可能とする | 配信ログ・応答データは5年間保存し、災害検証・予測モデル再学習用データとして利用可能とする |
| 段階 | まず何を作るか | 概算費用 |
|---|---|---|
| ①手動検証 | 実際の放送音声を人手で書き起こし要約し、LINE等で近隣の数世帯に手動配信して反応を見る。誤配信リスクや反応の傾向を確認する。 | 人件費と通信費程度で、外部発注はしない水準 |
| ②最小システム | ASRと簡易チャットボットを組み合わせた最小構成をつくり、ひとつの自治体でPoCを実施し、Em-Net等との連携要否を確認する。 | AI利用料と協力自治体への謝礼程度で、外注を一部使う水準 |
| ③本開発 | 複数自治体への展開に耐える配信基盤・地名辞書チューニング・自治体向け管理画面を構築し、代理店提携先とも連携できる仕様にする。 | 外注で数か月分の開発費がかかる水準 |
上記の要件定義書をもとに、システムベンダー（開発会社）への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
システムベンダーの紹介を希望する※ 紹介のお申し込み窓口はマイページの「業者・士業・投資家の紹介」に一本化しています。AIチャットが内容をヒアリングし、具体的な段階になったら運営が個別におつなぎします。
10年の収支と資金の集め方、財務、KPI、資本政策、そして図解付きのフル事業計画書・AI実装仕様書……
事業計画の詳細は無料会員限定です。
市場の前提（ボトムアップ試算）とTAM/SAM/SOMの規模感……
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競合となるサービス・企業と、この事業ならではの差別化ポイント……
競合企業の詳細は無料会員限定です。
対応が必要な許認可・法規制と、確認すべき相手先・想定調整期間……
関連法令・許認可の詳細は無料会員限定です。
手を挙げたその日から動けるように、完了条件つきで並べています。
| 誰に会うか | なぜ会うか | 接触の仕方 |
|---|---|---|
| 人口3〜10万人規模の市区町村・防災危機管理課の課長または係長 | 防災無線の運用実態と予算感、実証事業への参加意欲を直接把握するため | 総務省消防庁の実証事業説明会や全国町村会の防災展示会で名刺交換し面談打診 |
| 総務省消防庁国民保護・防災部防災情報室の担当官 | 実証事業の公募要件やJアラート連携の技術基準を事前確認するため | 消防庁ウェブサイトの所管課問い合わせ窓口から事前相談のアポイントを依頼 |
| 防災行政無線機器メーカー（日本無線・パナソニックシステムソリューションズ等）の自治体営業担当者 | 既存の無線システムとのAPI連携可否と販売代理店提携の可能性を探るため | 業界展示会（防災産業展等）のブースで名刺交換し個別商談を申し込む |
| 総務省実証事業に既に採択された自治体の情報政策課CIO補佐官 | 自治体側の意思決定プロセスと調達手続きの実例を把握するため | 消防庁の実証事業成果報告会に参加し登壇者に直接声をかける |
| 対象自治体の社会福祉協議会・地域包括支援センターの担当者 | 高齢者見守りオプションの需要と民生委員ネットワークとの連携可否を確認するため | 自治体防災課からの紹介、または全国社会福祉協議会の地域事業担当窓口に問い合わせ |
| チャネル（目標件数） | 声のかけ方 |
|---|---|
| 総務省消防庁関連の実証事業公募 | 「実証事業として一緒にPoCをやらせてほしい」と自治体の防災担当課に直接提案し、公募枠での採択を目指す。 |
| 防災機器ベンダー（日本無線・パナソニックシステムソリューションズ等）の代理店紹介 | 「既存の防災無線保守契約のお客様に追加提案したい」と営業担当に伝え、共同提案の機会をもらう。 |
| 全国町村会・市長会の展示会 | 「防災DXの実証パートナーを探している自治体を紹介してほしい」とブース来場者や運営事務局に声をかける。 |
| 都道府県防災主管課経由の紹介 | 「県内でモデル事業に参加したい市町村を紹介してほしい」と依頼し、単独では判断しにくい導入の後押しをしてもらう。 |
対応が必要な許認可・法規制の詳細は「関連法令」タブでご確認いただけます。着手前に必ずご確認ください。
制度名・金額・要件は年度ごとに変わるため、ここでは種別と公式の探し先だけを示します。必ず一次情報で最新の要件を確認してください。
| 種別 | 特徴 |
|---|---|
| 自己資金・身内からの出資 | 最初の検証（ヒアリング・試作）はここで賄えることが多い。 |
| 日本政策金融公庫の創業融資 | 実績のない創業期でも相談できる公的融資。事業計画書の提出が要る。 |
| 自治体の創業支援制度 | 市区町村・都道府県ごとに補助・利子補給・家賃補助などがある。要件と募集時期は年度で変わる。 |
| 国の中小企業向け補助金 | 設備・販路開拓・IT導入などの類型がある。公募期間が短いので、常設の情報源で追う。 |
| エンジェル投資家・ベンチャーキャピタル | 急成長を前提にする資金。社会課題型では投資家の性格を選ぶ必要がある。 |
| 確認先 | 何がわかるか |
|---|---|
| ミラサポplus（中小企業庁） | 補助金・支援制度の横断検索 |
| J-Net21（中小機構） | 支援策・創業手引きのデータベース |
| 地域の商工会議所・よろず支援拠点 | 無料の対面相談。申請書の書き方まで見てもらえる |
| 日本政策金融公庫の各支店 | 創業計画書の事前相談 |
| 制度 | 誰が使えるか | この事業でどう効くか |
|---|---|---|
| 日本政策金融公庫「新創業融資制度」 | これから法人を設立する代表者本人（自己資金要件あり） | 運転資金と設備資金を別枠で借りられ、融資合計は500万円想定。無担保無保証で利用しやすく、着金までの資金計画に組み込める。 |
| 中小企業庁「小規模事業者持続化補助金」 | 商工会議所・商工会の管轄地域で事業を営む小規模事業者 | 自治体向けの提案資料作成や展示会出展など、パイロット自治体を探すための販路開拓費用の一部を補助対象にできる候補。 |
| 総務省消防庁「消防防災科学技術研究推進制度」 | 防災科学技術の研究開発を行う法人・大学等との共同提案者 | 防災行政無線とAIを組み合わせた実証・研究開発に対する補助対象になりうる制度で、PoC構築費用の一部を賄える可能性がある。 |
| 東京都中小企業振興公社「創業助成事業」 | 都内で創業から一定期間内の中小企業・個人事業主 | 自己資金100万円に加え、事務所賃料や人件費の一部を助成対象にできる候補。本社所在地が東京都の場合に検討する。 |
| 経済産業省・NEDO「SBIR制度（研究開発型スタートアップ支援事業）」 | 音声認識・AI技術の研究開発を行うスタートアップ | 自治体実証で見えた技術課題を、開発型の補助金・委託事業として発展させる際の候補となる制度。 |
会社設立の手続きや許認可の取得、契約書の整備など、弁護士・税理士・司法書士等の専門家への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
専門家の紹介を希望する※ 紹介のお申し込み窓口はマイページの「業者・士業・投資家の紹介」に一本化しています。AIチャットが内容をヒアリングし、具体的な段階になったら運営が個別におつなぎします。
本文中の「※1」「※2」の番号は、ここに対応しています。番号を押すと、この欄に飛びます。
この事業が失敗するとしたら原因はどこから来るか、単価をその値段にした理由、最初の3か月で確かめること、必要な契約書と支払い条件、1人目の求人票、この事業の1週間……
実行の手引きの詳細は無料会員限定です。
同じ防災・インフラ領域に取り組む仲間がコミュニティにいます。ひとりで抱え込まず、同じ課題を見ている人と話すところから始められます。
※ バッジは自動集計にもとづく相対表示です。