Who（誰が）
自治体基幹システムベンダー、行政DXコンサル、債権回収サービサーなど自治体向け事業を持つ企業が主な買い手候補となる想定
対象とする社会課題：自治体が保有する未収金債権が時効消滅し、住民負担の公平性が損なわれる問題
社会の役に立ち、しっかり儲かる。その両立が、この計画には数字で示されています。
住民税や保険料、水道料金など、自治体が抱える債権は種類も件数も膨大で、担当者は数年で異動していく。台帳がExcelや紙のままでは時効の起算日や中断事由の管理が属人化し、まじめに納める住民と時効を待つ滞納者の不公平が広がる。この構造を仕組みで断ち切りたい。
※ この4つの数字は、見せるために作った数字ではありません。「事業計画」タブの10年計画とまったく同じ計算から出しています。EXIT（売却）時の手取りだけは「もし売れたら」の試算で、約束できる金額ではありません。
10年の事業計画も、創業融資500万円の申請資料も、システムの要件定義書も、最初の90日の段取りも——ぜんぶこのページにあります。足りないものはAIチャットが伴走しながらその場で作り、システム開発・専門家・投資家への橋渡しまで、このサイトの中で進められます。「やりたい」と思ったその日から、始められる状態です。
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サイケンウォッチは、市区町村の税務課・国保年金課・住宅課・上下水道局が抱える住民税・国保料・保育料・水道料金・公営住宅家賃など数十種類の未収金債権について、時効消滅による『時効落ち』を防ぐクラウドサービスです。
既存の基幹システムからCSVで債権台帳を取り込むと、AIが債権種別ごとの時効期間・起算日・中断事由(承認、差押え、内容証明郵便による催告等)を自動判定し、時効完成予定日カレンダーを生成します。担当職員は毎朝ダッシュボードで『90日以内に時効を迎える債権』『督促優先度上位案件』を確認し、AIが下書きした督促状をワンクリックで発送手配できます。担当者が数年で異動しても、交渉履歴と時効管理状況が全て蓄積されているため、後任者はダッシュボードを見るだけで即座に業務を引き継げます。
全国の市区町村は住民税・国民健康保険料・介護保険料・保育料・水道料金・公営住宅家賃など数十種類の債権を抱えているが、担当課ごとにExcelや紙台帳で個別管理されており、時効期間(私債権は5年、公債権は5年または2年など種別で異なる)の把握が属人化している。
ある人口10万人規模の市では未収金残高が年間十数億円に及ぶが、督促担当者は数年で異動するため引き継ぎ漏れが発生し、時効完成による債権消滅(いわゆる「時効落ち」)が年間数百万円〜数千万円規模で発生していると報告されている。総務省の調査でも債権管理条例を制定済みの自治体は全体の半数以下にとどまり、時効を意識した一元管理の仕組みを持つ自治体はさらに少ない。担当者は本業務(徴収交渉・滞納整理)に加え、Excelで数千件の債権の時効起算日・中断事由(承認・差押え・裁判上の請求等)を手作業で追跡せねばならず、ヒューマンエラーが構造的に発生している。結果として、真面目に納付する住民と時効を待つ滞納者との間で不公平感が生じ、自治体財政にも直接的な損失を与えている。
①予測モデルが債権種別・滞納者属性・過去の入金パターンから時効完成リスクと回収可能性をスコアリングし優先順位付けを行う、②自然言語処理により債権管理条例・地方自治法・民法の時効規定を条文解析し、債権種別ごとの正しい時効期間・中断事由を自動判定するルールエンジンを構成、③OCR・自然言語対話AIが過去の紙台帳や交渉メモをテキスト化・要約し時効中断の証跡を自動抽出、④生成AIが督促状・催告書・議会報告資料のドラフトを自治体条例のテンプレートに沿って自動作成する。
これにより担当者の確認作業は『AIが出した候補の承認』中心となり、時効管理にかかる工数を大幅に削減する。
自治体の税務課・国保年金課・住宅課・上下水道局などが保有する債権台帳(基幹システムのCSVエクスポートまたはAPI連携)をアップロードすると、AIが債権種別を自動分類し、時効起算日・時効期間・中断事由の発生履歴を突合して『時効完成予定日カレンダー』を自動生成する。
担当職員は毎朝のダッシュボードで『90日以内に時効を迎える債権リスト』『督促優先度スコア上位案件』を確認し、ワンクリックで督促状(催告書)のドラフトをAIが自動作成、時効中断効のある内容証明郵便の発送履歴も自動記録される。滞納者との折衝記録は音声入力またはテキスト入力でAIチャットボットが要約・構造化し、次回接触タイミングと交渉方針をAIが提案する。異動があっても全履歴がシステムに蓄積されているため、後任者はダッシュボードを見るだけで即座に業務を把握できる体験を提供する。
| 時効完成による債権消滅損失(人口10万人規模市の想定) | 年間300万円〜3,000万円の目安 |
| 督促状発送の人件費・郵送費(内容証明1通1,200円+作成人件費) | 年間約245万円(年間1,000通発送の想定) |
| Excel台帳管理にかかる担当者工数(月20時間×時給2,500円×3名) | 年間約180万円相当 |
| 異動時の引き継ぎ不備による回収機会損失 | 年間数十万円〜数百万円の想定 |
| SaaS基本プラン(債権1万件規模、基本8万円+超過9,000件×20円) | 月額26万円(年間312万円) |
| 初期導入・データ移行費(1自治体・データクレンジング込み) | 初年度一括120万円 |
| 督促状自動作成オプション(月間300通発送想定・1通300円) | 月額9万円(年間108万円) |
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担当職員は督促交渉という本業に加え、Excelや紙台帳で数千件の債権の時効起算日・中断事由を手作業で追跡しており、数年ごとの人事異動で引き継ぎ漏れが起きやすい構造になっている。
ある人口10万人規模の市では未収金残高が年間十数億円に達し、時効完成による債権消滅が年間数百万円〜数千万円規模で発生していると報告されている。債権種別ごとに時効期間(私債権5年、公債権5年または2年など)や中断事由の要件が異なり、条文解釈を属人的に行っているためヒューマンエラーが構造的に起きやすい。結果として、真面目に納付する住民と時効を待つ滞納者との間で不公平感が生じ、自治体財政にも直接的な損失を与えている。
MVP開発フェーズは仕様変更が頻発しやすいため準委任契約が向く想定。
特に時効判定ロジックは自治体ごとの条例差異や過去判例の反映で試行錯誤が生じるため、要件を固めきってからの請負化は難しい。ただし初期導入・データ移行(1自治体50万〜200万円)のように成果物とゴールが明確な工程は請負契約で個別発注する方が発注側の予算管理がしやすい。時効起算日判定の誤りは自治体の損害賠償リスクに直結するため、契約書には検収基準(判定精度の合格ライン、職員承認フローの実装確認)と免責条項を明記し、瑕疵担保責任の範囲を事前に開発会社とすり合わせておくことが必須。
| 区分 | 想定利用者 |
|---|---|
| プライマリ | 自治体の税務課・国保年金課・住宅課・上下水道局の徴収担当職員(督促交渉と時効管理を日常業務とする実務者) |
| セカンダリ | 債権管理を統括する課長・管理職(進捗確認、議会報告資料の作成者)、および異動で新たに担当を引き継ぐ後任職員 |
| 管理 | 自治体側システム管理者(部門別権限設定)、およびサイケンウォッチ運営会社のカスタマーサクセス担当(初期設定・条例テンプレート更新) |
| 機能 | 入力 / 処理 / 出力 |
|---|---|
| 基幹台帳データ連携 | 基幹システムのCSV/APIデータを入力→形式変換・名寄せ→標準化債権データを出力 |
| 債権種別自動分類 | 標準化債権データを入力→AIが税・保険料等20種以上に自動分類→種別タグを出力 |
| 時効判定ルールエンジン | 債権種別・中断履歴を入力→条例民法の条文解析AIが判定→時効起算日・完成日を出力 |
| 時効完成予定日カレンダー | 全案件の時効判定結果を入力→自治体単位で集約→時効完成予定日カレンダーを出力 |
| 督促優先度スコアリング | 滞納者属性・入金履歴を入力→AI予測モデルがスコアリング→督促優先度スコアを出力 |
| 毎朝ダッシュボード | スコア・カレンダーを入力→担当者ログイン時に集計→優先案件ダッシュボードを表示 |
| 督促状ドラフト自動生成 | 案件情報を入力→生成AIが条例テンプレ適用→督促状・催告書ドラフトPDFを出力 |
| 発送履歴管理 | 発送指示を入力→印刷封入・内容証明郵便発送代行連携→発送日と中断効を自動記録 |
| 交渉記録AI要約 | 音声・テキスト交渉記録を入力→AIが要約・構造化→交渉履歴DBへ登録 |
| 紙台帳OCR証跡抽出 | 紙台帳・過去メモ画像を入力→OCRとNLPで解析→時効中断事由の証跡テキストを抽出 |
| 引き継ぎ・承認ワークフロー | 全履歴データを入力→後任者・上長がAI提案を承認操作→承認履歴を保存 |
| テーブル | 主要カラム |
|---|---|
municipalities | municipality_id, name, population, prefecture, contract_plan, contract_start_date |
debts | debt_id, municipality_id, debt_type, debtor_id, principal_amount, balance_amount, status |
debt_prescriptions | prescription_id, debt_id, start_date, prescription_period_months, expected_expiry_date, legal_basis |
interruption_events | event_id, debt_id, event_type, event_date, evidence_source, registered_by |
debtors | debtor_id, name_masked, address, income_bracket, contact_status, risk_score |
contact_logs | log_id, debt_id, contact_date, method, summary_text, next_action_date, staff_id |
documents | document_id, debt_id, doc_type, template_id, generated_text, send_status, sent_date |
users | user_id, municipality_id, department, role, name, last_login |
| # | 画面 |
|---|---|
| 1 | ログイン・自治体選択画面 |
| 2 | 時効カレンダーダッシュボード |
| 3 | 督促優先度スコア一覧 |
| 4 | 債権詳細・履歴画面 |
| 5 | 督促状ドラフト編集画面 |
| 6 | 交渉記録入力・要約画面 |
| 7 | データ連携・取込設定画面 |
| # | 技術（採用理由） |
|---|---|
| 1 | AWS(自治体情報セキュリティクラウド準拠のため) |
| 2 | Python/FastAPI(予測モデル・ルールエンジン実装が容易) |
| 3 | PostgreSQL(債権履歴の複雑な関連管理に適する) |
| 4 | OpenAI API(督促文書生成・条文解析の精度確保) |
| 5 | Tesseract/Google Vision OCR(紙台帳のテキスト化) |
| 6 | React(ダッシュボードのリアルタイム表示) |
| 7 | Auth0(自治体ごとの権限・部門制御の実装) |
| 区分 | 要件 |
|---|---|
| 可用性 | 可用性: 稼働率99.5%以上を目標とし、月間ダウンタイムを約3.6時間以内に抑える運用とする想定 |
| セキュリティ | セキュリティ: ISMS認証取得と自治体情報セキュリティクラウド準拠を必須とし、通信・保存データはAES256で暗号化 |
| 性能 | 性能: 債権10万件規模のデータでも時効判定バッチ処理を夜間帯4時間以内に完了させる想定 |
| 監査 | 監査: 全AI提案内容と職員承認操作のログを5年間保存し、監査証跡として出力できる仕様とする |
| バックアップ・復旧 | バックアップ・復旧: 日次バックアップを実施し、RPO24時間・RTO8時間以内での復旧を目安とする |
| 同時アクセス性能 | 同時アクセス性能: 1自治体あたり最大50同時ユーザーでも画面応答3秒以内を目安とする |
| 段階 | まず何を作るか | 概算費用 |
|---|---|---|
| ①手動検証 | 数自治体から債権台帳のサンプルを受け取り、Excelと手作業で時効起算日・中断事由を判定し、AIロジック化できる箇所とできない箇所を洗い出す | 自身の作業時間が中心で、外部への支払いはほぼ発生しない水準 |
| ②最小システム | ノーコード・ローコードのツールでCSVアップロード画面と時効完成予定日カレンダーの表示だけを作り、実際の担当者に触ってもらって判定精度と使いやすさを確認する | AI利用料とノーコードツールの利用料、自治体訪問の交通費程度 |
| ③本開発 | エンジニアを採用し、基幹システムとのCSV連携・APIの標準パターン化、督促状ドラフト自動作成、LGWAN対応の基盤構築まで本格的に開発する | 外部エンジニア採用または外注で数か月分の開発費がかかる水準 |
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市場の前提（ボトムアップ試算）とTAM/SAM/SOMの規模感……
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対応が必要な許認可・法規制と、確認すべき相手先・想定調整期間……
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手を挙げたその日から動けるように、完了条件つきで並べています。
| 誰に会うか | なぜ会うか | 接触の仕方 |
|---|---|---|
| 人口10万人規模市の税務課収納対策担当課長または国保年金課長 | 未収金の時効管理の実務課題と予算感を直接把握できる現場責任者 | 総務省地方財政状況調査で滞納繰越額上位の市に電話・メールでアポ依頼 |
| 地方公共団体情報システム機構(J-LIS)または都道府県市町村課のDX担当職員 | 自治体標準化・ガバメントクラウド移行方針との整合性を確認するため | 都道府県自治体DX推進会議・研修会に参加し名刺交換後に個別面談を申込む |
| 自治体基幹系システムに強いSIer(例:日立公共システム、TKC、日本電子計算等)の自治体営業担当 | 税務システムとのCSV/API連携仕様と代理店契約の可能性を探るため | 自治体DX展示会(自治体総合フェア等)のブースで名刺交換し商談設定 |
| 元自治体職員または債権管理条例に精通した弁護士(自治体法務コンサル) | 時効起算日・中断事由の判定ロジックの監修者候補として早期に確保するため | 自治体法務学会や地方自治法研究会の名簿・紹介から個別に連絡 |
| 総務省自治税務局市町村税課または自治財政局財務調査課の担当官 | 債権管理条例制定状況調査データの精査と実証事業(自治体DX関連)採択可能性を確認 | 総務省の実証事業公募説明会に参加し担当官へ質疑後に個別相談を依頼 |
| チャネル（目標件数） | 声のかけ方 |
|---|---|
| 総務省・都道府県主催の自治体DX展示会・研修会 | 「債権管理条例と時効起算日の判定を自動化するツールを作っている」と名乗り、税務課・国保年金課の担当者にその場でダッシュボードの画面を見せて感想を聞く |
| 自治体基幹系SIer・IT商社への代理店打診 | 「税務システムのCSVエクスポートと連携するアドオン型ツールなので、既存商流に乗せて紹介してほしい」と提案し、既存顧客の自治体を紹介してもらう |
| 元自治体職員・債権管理経験者の人脈 | 監修担当の元自治体職員に、在籍時の同僚や研修で知り合った他市の担当者を紹介してもらい「実際の台帳を見せてほしい」と頼む |
| 自治体債権管理条例の勉強会・研究会 | 自治体職員向けの研究会に参加し「時効管理で困っていることを聞かせてほしい」と課題ヒアリングを申し込み、後日パイロット導入を提案する |
対応が必要な許認可・法規制の詳細は「関連法令」タブでご確認いただけます。着手前に必ずご確認ください。
制度名・金額・要件は年度ごとに変わるため、ここでは種別と公式の探し先だけを示します。必ず一次情報で最新の要件を確認してください。
| 種別 | 特徴 |
|---|---|
| 自己資金・身内からの出資 | 最初の検証（ヒアリング・試作）はここで賄えることが多い。 |
| 日本政策金融公庫の創業融資 | 実績のない創業期でも相談できる公的融資。事業計画書の提出が要る。 |
| 自治体の創業支援制度 | 市区町村・都道府県ごとに補助・利子補給・家賃補助などがある。要件と募集時期は年度で変わる。 |
| 国の中小企業向け補助金 | 設備・販路開拓・IT導入などの類型がある。公募期間が短いので、常設の情報源で追う。 |
| エンジェル投資家・ベンチャーキャピタル | 急成長を前提にする資金。社会課題型では投資家の性格を選ぶ必要がある。 |
| 確認先 | 何がわかるか |
|---|---|
| ミラサポplus（中小企業庁） | 補助金・支援制度の横断検索 |
| J-Net21（中小機構） | 支援策・創業手引きのデータベース |
| 地域の商工会議所・よろず支援拠点 | 無料の対面相談。申請書の書き方まで見てもらえる |
| 日本政策金融公庫の各支店 | 創業計画書の事前相談 |
| 制度 | 誰が使えるか | この事業でどう効くか |
|---|---|---|
| 日本政策金融公庫 新規開業・スタートアップ支援資金（創業融資） | 法人設立から間もない創業者本人 | 自己資金100万円に対して融資総額500万円を受けられれば、エンジニア採用前の開発外注費や自治体向け展示会出展費に充てられる。着金は設立から2か月目ごろの想定なので、初期は自己資金でつなぐ計画が必要 |
| 東京都創業助成事業（東京都中小企業振興公社） | 都内で創業する法人・個人事業主 | 人件費や広告費など創業初期の運転資金の一部を助成対象にできる制度で、公庫融資と並行して申請することで自己資金の消耗を抑えられる |
| 小規模事業者持続化補助金 | 小規模の法人・個人事業主 | 自治体向け展示会出展費、営業用チラシ・提案資料の作成費、ウェブサイト改修費など販路開拓の費用の一部が対象になり、代表1名体制での営業活動を後押しできる |
| IT導入補助金 | ITツールを導入する中小企業・小規模事業者 | 自社の会計・勤怠・営業管理などのバックオフィスSaaS導入費の一部が対象になり得るため、限られた自己資金を開発・営業に集中させたい初期に候補となる |
| デジタル田園都市国家構想推進交付金 | システムを導入する市区町村（自治体側） | 顧客である自治体がこの交付金を財源に本システムを導入できる可能性があり、営業時に自治体の予算担当へ財源候補として提案できる |
会社設立の手続きや許認可の取得、契約書の整備など、弁護士・税理士・司法書士等の専門家への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
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本文中の「※1」「※2」の番号は、ここに対応しています。番号を押すと、この欄に飛びます。
この事業が失敗するとしたら原因はどこから来るか、単価をその値段にした理由、最初の3か月で確かめること、必要な契約書と支払い条件、1人目の求人票、この事業の1週間……
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※ バッジは閲覧・お気に入りなどの自動集計にもとづく相対的な表示です。