Who（誰が）
一部事務組合・広域連合の事務局職員および構成市町村の企画財政課・総務課担当者が主な利用者であり、行政実務出身のドメインアドバイザーが導入支援を担う。
対象とする社会課題：一部事務組合・広域連合における市町村間の事務調整コストの肥大化
社会の役に立ち、しっかり儲かる。その両立が、この計画には数字で示されています。
人口数万人規模の町では、企画財政課の職員がごみ処理や消防など複数市町村の共同事務を兼務しながら、電話とメールでの日程調整や負担金の再計算に多くの時間を奪われている。組合ごとに異なる算定式や慣習は職人技として属人化し、担当者が変わるたびに一から調整をやり直す現場がある。この非効率を、AIが調整の土台を整えることで解消したい。
※ この4つの数字は、見せるために作った数字ではありません。「事業計画」タブの10年計画とまったく同じ計算から出しています。EXIT（売却）時の手取りだけは「もし売れたら」の試算で、約束できる金額ではありません。
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本事業は、一部事務組合・広域連合の事務局と構成市町村の担当職員が使うクラウド型の調整支援サービスです。
担当職員はチャットで会議候補日や負担金データを入力するだけで、AIが各団体のカレンダーAPIから調整可能日を抽出して打診・回答を集約し、決算期には人口割・利用量割などの算定式に沿って負担金を自動計算します。会議中は音声認識AIが議事を要約し、決定事項・保留事項・ToDoを団体別に仕分けて通知します。意見対立時には類似組合の合意事例をAIが検索し折衷案を提示します。これまで年間20〜40時間を電話・メール往復に費やしていた職員が、入力と最終確認のみで済むようになり、調整工数を平均50%削減することを目指します。
全国には一部事務組合が約1,400、広域連合が116存在し(総務省2023年調査)、ごみ処理・し尿処理・消防・介護保険・後期高齢者医療などを複数市町村が共同運営しているが、構成団体間の日程調整・負担金按分・議事録作成・合意形成は多くが兼務職員の手作業に依存している。
人口3万人規模の町では企画財政課職員1〜2名が広域連携事務を本務と兼任し、年間20〜40時間を構成団体との電話・メール往復と会議日程調整のみに費やしているケースが自治体アンケートで報告されている。負担金按分は均等割・人口割・利用量割など組合ごとに算定式が異なり、決算期には計算ミスや構成団体間の認識齟齬が毎年のように発生し、再協議に数週間を要する。さらに人口減少で職員数が削減される一方、広域連携の対象事務(公共交通、火葬場、消防指令センター等)は増加傾向にあり、調整負荷は構造的に悪化している。既存の議事録支援ツールや会計システムは単独団体向けに設計されており、複数団体間の利害調整・合意形成プロセスそのものを支援するツールは存在しない。
自然言語対話AI(LLM)がチャット上で日程調整・問い合わせ対応・議事録要約を行い、最適化アルゴリズムが多団体間のカレンダー制約を解いて最短会議日程を算出する。
予測・異常検知モデルが負担金の前年比変動を分析し、算定ミスや異常値を自動フラグして事務局に警告する。さらに合意形成支援では、過去の類似案件の交渉データをベクトル検索し、成功パターンに基づく折衷案候補をLLMが生成して提示する。
構成市町村の事務担当者が専用のWeb/チャットインターフェースにログインし、会議日程・議題・負担金データを入力すると、AIが各団体のカレンダーAPIと連携して調整可能日を自動抽出し、候補日を各団体担当者にチャットで打診・回答を収集する。
負担金按分については過去の決算データと当年度の人口・利用実績をAIが取り込み、組合規約に定められた算定式に沿って自動計算し、前年比の増減理由を自然言語で要約したレポートを構成団体全員に配信する。会議中は音声認識AIが議事を自動要約し、決定事項・保留事項・次回までのToDoを構成団体ごとに仕分けて通知する。意見対立が生じた場合は、AIが過去の類似組合における合意事例をデータベースから検索し、折衷案を複数提示して事務局職員の意思決定を支援する。これにより担当職員は入力と最終確認のみで済み、調整作業の大半がバックグラウンドで自動進行する体験になる。
| 兼務職員の日程調整・電話メール往復工数(1団体あたり時給3000円換算×年間30時間) | 年額約9万円/団体(構成団体数分乗算で組合全体では数十万円規模) |
| 負担金按分の計算ミスによる再協議対応(担当職員の残業・複数回の会議調整) | 年額約15万〜30万円/組合(残業代・出張旅費込みの目安) |
| 議事録作成・構成団体別送付の外部委託または職員残業対応 | 年額約20万円/組合(委託時の目安、内製の場合は職員残業代相当) |
| 算定ミス発覚時の住民説明・監査対応にかかる追加事務コスト | 発生時年額10万〜50万円/組合(頻度は組合により変動、発生の都度の想定) |
| 組合単位SaaS基本料(構成団体10団体まで) | 月額8万円(年額96万円) |
| 負担金自動算定オプション | 年額20万円 |
| 議事録・合意形成支援オプション | 月額5万円(年額60万円) |
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人口3万人規模の町では企画財政課職員1〜2名が広域連携事務を本務と兼任し、会議日程調整や負担金按分の電話・メール往復だけで年間20〜40時間を費やしている実態がある。
負担金按分は組合ごとに均等割・人口割・利用量割など算定式が異なり、決算期には計算ミスや構成団体間の認識齟齬が毎年発生し、再協議に数週間かかることが常態化している。人口減少で職員数が削減される一方、消防指令センターや公共交通など広域連携の対象事務は増加傾向にあり、調整負荷は構造的に悪化している。既存の議事録支援ツールや会計システムは単独団体向け設計であり、複数団体間の利害調整・合意形成そのものを支援するツールが存在しないため、専用基盤が必要である。
PoC・要件定義フェーズ（0-6ヶ月）は組合ごとに規約・算定式が異なり要件が確定しにくいため、準委任契約で仕様を段階的に固めることを推奨する。
SaaS正式版の開発フェーズ（6-18ヶ月）は機能要件が固まった段階で請負契約に切り替え、検収基準（負担金算定の計算精度、日程調整のAPI連携動作確認など）を明文化して発注する。LGWAN対応・ISMAP登録対応は専門性が高く工数見積りの精度が低いため、別途準委任契約で外部監査法人と連携しながら進めることが望ましい。組合ごとのカスタマイズが工数増大の主要リスクとなるため、契約時にテンプレート化範囲とカスタム対応範囲の切り分けを明記し、追加費用条項を必ず設けること。
| 区分 | 想定利用者 |
|---|---|
| プライマリ | 一部事務組合・広域連合の事務局職員および構成市町村の企画財政課・総務課の兼務担当職員 |
| セカンダリ | 構成団体の首長・議会事務局など決定事項の報告を受ける立場の関係者 |
| 管理 | 組合事務局の事務局長・システム管理担当者（ライセンス管理、規約パラメータ設定、利用状況モニタリングを行う） |
| 機能 | 入力 / 処理 / 出力 |
|---|---|
| ログイン・権限管理機能 | 職員IDとPWを入力→LGWAN経由で認証し組合単位の権限を判定→専用ダッシュボードを表示 |
| 会議日程自動調整機能 | 候補期間と参加団体を入力→最適化アルゴリズムで各団体カレンダーの空き重複を計算→候補日リストを出力 |
| 日程打診チャット機能 | 候補日リストを入力→LLMが各団体担当者にチャットで打診し回答を収集→回答状況一覧を出力 |
| 負担金自動算定機能 | 人口・利用実績データを入力→均等割・人口割等の組合規約算定式で計算→按分結果表を出力 |
| 負担金異常検知機能 | 当年度・前年度算定結果を入力→異常検知モデルが前年比変動を分析→閾値超過時に警告フラグを出力 |
| 決算変動理由レポート生成機能 | 算定結果と変動要因を入力→LLMが増減理由を自然言語要約→構成団体配信用レポートを出力 |
| 議事録自動要約機能 | 会議音声を入力→音声認識AIがテキスト化・要約→決定事項・保留事項を出力 |
| ToDo仕分け通知機能 | 議事録要約結果を入力→構成団体ごとにToDoと担当を分類→チャット/メールで各団体へ通知 |
| 合意形成支援機能 | 対立論点データを入力→過去事例をベクトル検索しLLMが折衷案を生成→複数案を担当職員へ提示 |
| 規約・算定式構造化設定機能 | 組合規約PDFと算定ルールを入力→パラメータ方式のテンプレートに構造化→AI計算用設定データを出力 |
| 利用状況モニタリング機能 | ログイン・操作ログを入力→利用頻度と工数削減率を集計→管理者向けダッシュボードに出力 |
| テーブル | 主要カラム |
|---|---|
組合マスタ | 組合ID, 組合名, 組合種別, 事務分野, 規約データURL, 算定式定義JSON, 契約プラン |
構成団体マスタ | 団体ID, 組合ID, 団体名, 担当者氏名, 担当者連絡先, 人口, 利用実績データ |
会議情報 | 会議ID, 組合ID, 開催日時, 議題, 参加団体リスト, 会議状態 |
日程調整 | 調整ID, 会議ID, 団体ID, 候補日リスト, 回答状況, 回答日時 |
議事録 | 議事録ID, 会議ID, 音声データURL, 要約テキスト, 決定事項, 保留事項, ToDo |
負担金算定結果 | 算定ID, 組合ID, 年度, 算定式適用結果, 団体別負担額, 前年比増減理由 |
異常検知ログ | ログID, 算定ID, 異常内容, 検知スコア, 検知日時, 対応状況 |
合意形成事例DB | 事例ID, 組合ID, 案件概要, 対立点, 折衷案, 類似度ベクトル, 成功フラグ |
| # | 画面 |
|---|---|
| 1 | ログイン画面 |
| 2 | 組合ダッシュボード |
| 3 | 日程調整画面 |
| 4 | 議題・会議登録画面 |
| 5 | 負担金算定結果画面 |
| 6 | 議事録確認・編集画面 |
| 7 | 合意形成支援画面 |
| # | 技術（採用理由） |
|---|---|
| 1 | AWS(政府認証・LGWAN接続実績があるガバメントクラウド) |
| 2 | Azure OpenAI Service(要約・折衷案生成のLLM基盤) |
| 3 | PostgreSQL(算定式・団体データの構造化管理に適合) |
| 4 | pgvector(合意形成事例の類似検索を高速化) |
| 5 | Microsoft Graph API(構成団体のOutlookカレンダー連携) |
| 6 | Whisper(会議音声からの自動議事録生成) |
| 7 | OptaPlanner(多団体制約下の日程最適化計算) |
| 区分 | 要件 |
|---|---|
| 可用性 | 可用性: 月間稼働率99.5%以上、決算期(2〜3月)は99.9%目標でSLA運用 |
| 性能 | 性能: 構成団体10団体規模のカレンダー調整計算は3秒以内、負担金算定は1組合あたり10秒以内に結果を返す |
| セキュリティ | セキュリティ: LGWAN接続対応・ISMAP登録を取得し、通信および保管データはAES256相当で暗号化 |
| バックアップ・復旧 | バックアップ・復旧: 日次バックアップを実施し、RPO24時間・RTO4時間以内で復旧 |
| 拡張性 | 拡張性: 1組合あたり構成団体200団体規模まで性能劣化なく対応できる設計とする |
| ログ保持 | ログ保持: 操作ログ・議事録・算定履歴データを地方自治法対応で最低5年間保存 |
| 段階 | まず何を作るか | 概算費用 |
|---|---|---|
| ①手動検証 | モデル組合数団体に対し、AIを使わず人力で日程調整・負担金計算の代行を実際に行い、業務フローの適合性とボトルネックをヒアリングと手作業を通じて洗い出す。 | 自分の稼働時間と現地訪問の交通費程度で、外部発注はなし |
| ②最小システム | チャットでの日程調整（LLM＋カレンダーAPI連携）と負担金計算の簡易テンプレートを、ノーコード・低コード基盤を使って構築し、実際の組合データで試してもらう。 | AI利用料とノーコードツールの月額利用料程度で試作できる範囲 |
| ③本開発 | LGWAN対応・ISMAP登録を見据えたセキュアな基盤で正式版SaaSを開発し、議事録AI要約機能と過去事例に基づく合意形成支援機能を実装する。 | 外注開発で数か月分の外注費が発生し、セキュリティ認証取得費用も別途必要 |
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市場の前提（ボトムアップ試算）とTAM/SAM/SOMの規模感……
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競合となるサービス・企業と、この事業ならではの差別化ポイント……
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対応が必要な許認可・法規制と、確認すべき相手先・想定調整期間……
関連法令・許認可の詳細は無料会員限定です。
手を挙げたその日から動けるように、完了条件つきで並べています。
| 誰に会うか | なぜ会うか | 接触の仕方 |
|---|---|---|
| 人口3万人規模町の企画財政課職員(広域連携事務兼務者) | 現場の調整工数・負担金按分の実態と課題を一次情報として把握するため | 全国町村会や知人紹介、自治体アンケート回答者へのヒアリング依頼で接触 |
| 一部事務組合(ごみ処理・消防等)の事務局長または事務局次長 | 構成団体間調整の意思決定者であり、規約・算定式の実務詳細を把握しているため | 組合公式サイトの問合せ窓口経由、または都道府県広域行政担当課の紹介 |
| 都道府県庁の市町村課・広域行政担当課の担当職員 | 県内組合の統廃合・DX推進を所管し、複数組合への横展開の鍵を握るため | 県庁代表電話から市町村課に直接問合せ、または総務省地域力創造グループ経由で紹介依頼 |
| 自治体クラウドベンダー(地域情報プラットフォーム系企業)の営業責任者 | LGWAN対応基盤と既存顧客網を持ち、再販提携により導入速度を上げられるため | 自治体総合フェア等の展示会、または業界団体(JIPDEC等)経由で名刺交換・面談設定 |
| 総務省自治行政局市町村課の一部事務組合・広域連合担当係長 | 全国約1,500団体の実態調査データを持ち、制度上の留意点を確認できるため | 総務省代表窓口経由で公式に面談依頼、または自治体DX関連のシンポジウムで接触 |
| チャネル（目標件数） | 声のかけ方 |
|---|---|
| 自治体職員の知人経由の紹介 | 元同僚や大学同期で企画財政課・総務課に勤める知人に「広域連携事務の日程調整や負担金計算で困っていないか」を聞き、該当する一部事務組合の事務局を紹介してもらう。 |
| 都道府県の広域行政担当課への訪問 | 都道府県庁の市町村課・広域行政推進室を訪問し、実証に協力してくれそうな構成団体規模の小さい一部事務組合や広域連合を紹介してほしいと直接依頼する。 |
| 全国町村会・JIAM等の研修会 | 全国町村会や全国市町村国際文化研修所(JIAM)が主催する広域連携事務の研修・勉強会に参加し、担当者にプロトタイプを見せて業務上の課題を直接聞く。 |
| 自治体クラウドベンダーの既存顧客紹介 | 既に自治体向け情報系システムを提供しているベンダーの営業担当に相談し、負担金按分や議事調整で困っている組合事務局を紹介してもらえないか依頼する。 |
対応が必要な許認可・法規制の詳細は「関連法令」タブでご確認いただけます。着手前に必ずご確認ください。
制度名・金額・要件は年度ごとに変わるため、ここでは種別と公式の探し先だけを示します。必ず一次情報で最新の要件を確認してください。
| 種別 | 特徴 |
|---|---|
| 自己資金・身内からの出資 | 最初の検証（ヒアリング・試作）はここで賄えることが多い。 |
| 日本政策金融公庫の創業融資 | 実績のない創業期でも相談できる公的融資。事業計画書の提出が要る。 |
| 自治体の創業支援制度 | 市区町村・都道府県ごとに補助・利子補給・家賃補助などがある。要件と募集時期は年度で変わる。 |
| 国の中小企業向け補助金 | 設備・販路開拓・IT導入などの類型がある。公募期間が短いので、常設の情報源で追う。 |
| エンジェル投資家・ベンチャーキャピタル | 急成長を前提にする資金。社会課題型では投資家の性格を選ぶ必要がある。 |
| 確認先 | 何がわかるか |
|---|---|
| ミラサポplus（中小企業庁） | 補助金・支援制度の横断検索 |
| J-Net21（中小機構） | 支援策・創業手引きのデータベース |
| 地域の商工会議所・よろず支援拠点 | 無料の対面相談。申請書の書き方まで見てもらえる |
| 日本政策金融公庫の各支店 | 創業計画書の事前相談 |
| 制度 | 誰が使えるか | この事業でどう効くか |
|---|---|---|
| 日本政策金融公庫 新規開業資金（創業融資） | 法人設立から間もない代表者（自己資金を一定割合用意していること等の要件あり） | 自治体向けSaaSは受注から入金まで期間が空きやすく、当初の開発・実証費用や人件費のつなぎとして活用する候補。融資額は500万円を想定。 |
| IT導入補助金（セキュリティ対策推進枠を含む通常枠） | ITツールを導入・提供する中小企業・小規模事業者 | LGWAN対応やISMAP登録に向けたセキュリティ投資、SaaS基盤構築費の一部をカバーできる可能性があり、初期投資の負担軽減策として候補になる。 |
| 小規模事業者持続化補助金 | 小規模事業者（従業員数の上限あり） | 全国町村会や自治体向け展示会への出展費、パンフレット・営業資料作成費など販路開拓の実費を一部補助する候補として検討できる。 |
| 特定創業支援等事業（市区町村による創業支援の認定） | 認定を受けた市区町村内で創業する予定・直後の事業者 | 認定を受けると法人設立時の登録免許税減免などの特典があり、法人化直後の固定費を抑える候補になる。自治体窓口ごとに実施内容が異なる点に留意。 |
| 東京都創業助成事業（都内創業者向け助成金） | 東京都内で創業予定・創業から一定期間内の中小企業者等 | 本社を都内に置く場合、賃借料・人件費・広告費などの立ち上げ経費の一部助成候補になる。実施自治体が東京都外の場合は該当地域の同種事業を確認する必要がある。 |
会社設立の手続きや許認可の取得、契約書の整備など、弁護士・税理士・司法書士等の専門家への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
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本文中の「※1」「※2」の番号は、ここに対応しています。番号を押すと、この欄に飛びます。
この事業が失敗するとしたら原因はどこから来るか、単価をその値段にした理由、最初の3か月で確かめること、必要な契約書と支払い条件、1人目の求人票、この事業の1週間……
実行の手引きの詳細は無料会員限定です。
同じ広域行政・自治体DXに取り組む仲間がコミュニティにいます。ひとりで抱え込まず、同じ課題を見ている人と話すところから始められます。
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