対象とする社会課題:生活困窮者がスマホ・通信を持てず、行政支援や就労機会から孤立する問題
社会の役に立ち、しっかり儲かる。その両立が、この計画には数字で示されています。
生活保護や住居確保給付金の対象世帯でも、スマホがないためにハローワークの求人検索も自治体のオンライン申請もできない人がいる。ケースワーカーは多くの世帯を同時に抱え、一件ずつ制度とプランを探す余裕がない。使える制度はあるのに情報が届かない、その断絶を埋める仕組みが必要だと考えた。
※ この4つの数字は、見せるために作った数字ではありません。「事業計画」タブの10年計画とまったく同じ計算から出しています。EXIT(売却)時の手取りだけは「もし売れたら」の試算で、約束できる金額ではありません。
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「つながるAI」は、スマホを持てない・通信を止められた生活困窮者が、自治体窓口やNPOの相談員のタブレット、または貸与端末のQRコードから対話型AIチャットに5分程度answerするだけで、使える補助制度・格安SIM・中古端末の組み合わせを最大3案提示するサービスです。
相談員はAIが自動生成した申請書PDFを確認・押印して自治体へ提出するだけで済み、審査進捗はLINEで利用者・相談員双方に通知されます。従来はケースワーカー1人が80〜100世帯を抱え個別マッチングが不可能でしたが、本サービスにより最短5営業日で月額980円〜の通信手段を確保でき、求職活動や行政オンライン申請への孤立を防ぎます。
生活保護受給者や住居確保給付金対象者など生活困窮層は全国で約300万世帯とされるが、そのうち約2割がスマホを持たない、または滞納で通信停止状態にあると推計される。
例えば45歳男性・失業中でハローワーク求人検索や自治体オンライン申請にアクセスできず、就労支援や公的給付の申請機会を逃すケースが多い。自治体や社会福祉協議会には低廉な通信支援制度(生活福祉資金貸付、就労準備金、携帯電話購入補助等)が存在するが、制度が縦割りで窓口ごとに申請書式・要件が異なり、ケースワーカー一人当たり80〜100世帯を担当する多忙さから個別マッチングが行われていない。結果として、使える制度があるのに情報が届かず、スマホがないためにその情報にすらアクセスできないという悪循環が生じている。既存の格安SIM事業者や自治体窓口は個別対応にとどまり、困窮者の状況(滞納歴、世帯構成、就労状況)に応じた最適な制度・端末・プランの組み合わせを自動提案する仕組みは存在しない。
自然言語対話AIが困窮世帯の状況をヒアリングし、制度要件データベース(自治体300超の補助制度をルール化・随時クローリング更新)と照合するマッチングエンジンが最適な制度・プランを予測提示する。
過去の申請成功データを学習した機械学習モデルが審査通過率を推定し、通過見込みの低い申請には代替案を自動提案する。さらに利用開始後は通信利用ログと滞納履歴から支払い困難の予兆をスコアリングするリスク予測モデルが動作し、滞納前に相談員へアラートを出して再申請や分割案内を自動生成する。OCR・書類自動生成AIが各自治体様式の申請書を自動作成し、相談員の事務作業時間を平均70%削減する。
生活困窮者はまず自治体窓口・NPO・社協の相談員を通じて、または貸与端末のQRコードから対話型AIチャットボットにアクセスし、収入・家族構成・滞納状況・利用目的(求職活動、子どもの学習、医療連絡等)を5分程度の対話で入力する。
AIは自治体・国の通信補助制度、格安SIM事業者の低所得者向けプラン、中古端末リユース事業者の在庫情報をリアルタイムに照合し、その世帯が申請可能な制度と最適な端末・通信プランの組み合わせを最大3案提示する。相談員はAIが自動生成した申請書類(本人情報を反映済みのPDF)を確認・押印するだけで自治体へ提出でき、審査状況もAIが進捗管理して相談員・利用者双方にLINE通知する。利用者は最短5営業日で低価格端末(月額980円〜のSIM+リユーススマホ)を受け取り、以降はAIチャット窓口で通信料滞納の予兆検知や追加支援制度の案内を継続的に受けられる。
| ケースワーカー1人あたりの申請書類作成・制度照合の超過人件費(月換算) | 約6万円/人・月(残業代換算、担当80〜100世帯規模) |
| 制度利用漏れによる給付金・就労準備金の未執行額(自治体単位) | 年間数百万円規模の想定(対象世帯の一部が申請に辿り着けないため) |
| 求職活動の停滞による生活保護費長期化コスト | 1世帯あたり月額13万円前後(生活保護費目安)が就労機会喪失で継続 |
| 格安SIM・端末の個別調査に相談員が費やす時間コスト | 1件あたり約2時間相当(相談員時給換算で約3,000円) |
| 標準自治体SaaSプラン(人口10〜30万人規模) | 月額15万円(年間契約) |
| 大規模自治体SaaSプラン(人口30万人以上・社協兼用) | 月額25万円(年間契約) |
| 制度データベースAPIライセンス(社協・NPO・他福祉SaaS事業者向け) | 月額10万円〜 |
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上記の施策をもとに、広告物の作成業者(マーケ会社)への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
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生活保護受給者や住居確保給付金対象者など約300万世帯のうち約2割がスマホ未保有・通信停止状態にあり、ハローワーク求人検索や自治体オンライン申請にアクセスできず就労・給付の機会を逃している。
自治体には携帯電話購入補助や生活福祉資金貸付など通信支援制度が存在するが、窓口ごとに申請書式・要件が異なる縦割り構造のため、ケースワーカー1人当たり80〜100世帯を担当する多忙さの中で個別マッチングが行われていない。結果として制度は存在するのに情報が届かず、スマホがないためその情報にすらアクセスできない悪循環が生じている。この状況を打破するには、相談員の手作業に依存せず制度照合と申請書作成をAIが代行する仕組みが必要である。
初期のPoC・制度DB構築フェーズ(0-6ヶ月)は自治体ごとの要件変動が大きく仕様が確定しにくいため準委任契約が適する想定。
パイロット導入後、マッチングエンジンや申請書自動生成などMVP機能の範囲が固まった段階(6-18ヶ月以降)では機能仕様を明確にした請負契約への切り替えを推奨する。発注時は自治体300超の制度差異への対応範囲(どこまでを初期50団体分に含めるか)を契約書で明記し、追加自治体対応を別途見積り対象とすることで工数の無限拡大を防ぐ必要がある。また個人情報を扱うためISMS取得状況・自治体条例準拠のセキュリティ要件を契約時点で確認し、SLA(審査進捗通知の遅延許容時間等)も明文化すべきである。
| 区分 | 想定利用者 |
|---|---|
| プライマリ | 生活保護受給者・住居確保給付金対象者など生活困窮世帯の当事者(例:45歳男性・失業中) |
| セカンダリ | 自治体福祉事務所・社会福祉協議会・NPOの相談員・ケースワーカー |
| 管理 | 自治体福祉部門の管理職、および運営事業者側で制度データベースを保守するオペレーター |
| 機能 | 入力 / 処理 / 出力 |
|---|---|
| 対話型AIヒアリング機能 | 収入・家族構成・滞納状況を入力→AIが5分間対話で聞取→世帯状況データを生成 |
| 制度・プランマッチングエンジン | 世帯状況データを入力→300超の制度DBと照合→適合制度・端末・プラン最大3案を出力 |
| 審査通過率予測モデル | 過去申請データと世帯属性を入力→機械学習で通過率算出→低確率案は代替案を提示 |
| 申請書類自動生成機能 | 本人情報と選定制度を入力→自治体様式にOCR/自動入力→申請PDFを出力 |
| 相談員確認・押印ワークフロー | 生成済PDFを入力→相談員が確認・修正・電子押印→自治体提出用データを出力 |
| 審査進捗管理・通知機能 | 自治体審査状況を入力→AIが進捗を追跡→相談員・利用者へLINE通知を送信 |
| 端末・SIM在庫照合機能 | 利用目的・地域を入力→リユース事業者在庫とMVNOプランを照合→在庫確保案内を出力 |
| 滞納予兆スコアリング機能 | 通信利用ログ・支払履歴を入力→リスク予測モデルでスコア算出→閾値超過で相談員へアラート出力 |
| 追加支援制度レコメンド機能 | 利用継続データを入力→新規適用可能制度をAIが検索→利用者へ案内メッセージを出力 |
| 制度データベース更新機能 | 自治体公開情報を入力→クローリング+人手検証で差分抽出→制度DBを更新出力 |
| KPIダッシュボード機能 | マッチング件数・確保完了率・削減時間を集計→自治体・NPO管理者へレポート画面を出力 |
| テーブル | 主要カラム |
|---|---|
households | household_id, user_id, income_range, family_size, prefecture, city, delinquency_flag, employment_status |
users | user_id, role(相談員/利用者/自治体管理者), name, organization_id, line_user_id, created_at |
support_programs | program_id, municipality_code, program_name, requirement_json, subsidy_amount, valid_from, valid_to |
applications | application_id, household_id, program_id, status, document_pdf_url, submitted_at, approved_at |
matching_results | match_id, household_id, program_id, device_plan_id, score, rank, generated_at |
devices_plans | device_plan_id, vendor_id, device_type, monthly_fee, stock_count, condition, updated_at |
payments_commissions | commission_id, vendor_id, application_id, amount, commission_type, paid_at |
risk_alerts | alert_id, household_id, risk_score, detected_pattern, alert_sent_at, resolved_flag |
| # | 画面 |
|---|---|
| 1 | AIチャット相談画面 |
| 2 | マッチング結果一覧 |
| 3 | 申請書類確認・押印画面 |
| 4 | 進捗管理ダッシュボード |
| 5 | 端末プラン検索画面 |
| 6 | 滞納予兆アラート一覧 |
| 7 | 自治体管理者設定画面 |
| # | 技術(採用理由) |
|---|---|
| 1 | Dialogflow CX(日本語対話設計と自治体導入実績が豊富) |
| 2 | GPT-4 API(自然言語理解と申請書類自動生成の精度確保) |
| 3 | AWS(自治体調達実績とISMS対応の容易さ) |
| 4 | Amazon RDS PostgreSQL(制度DB・申請データの堅牢管理) |
| 5 | AWS Textract(申請書類OCRで事務負担を削減) |
| 6 | LINE Messaging API(利用者・相談員への通知連携) |
| 7 | Auth0(個人情報保護条例準拠の認証・権限制御) |
| 区分 | 要件 |
|---|---|
| 可用性 | 可用性: サービス稼働率99.5%以上(月間ダウンタイム3.6時間以内)を目標とする想定 |
| 性能 | 性能: AIチャット応答時間は平均3秒以内、混雑時でも5秒以内を目安とする |
| セキュリティ | セキュリティ: ISMS認証取得と自治体個人情報保護条例準拠のアクセス制御・暗号化(AES256)を実施 |
| データ保持 | データ保持: 生活困窮者の個人情報は利用目的達成後最長5年で自動削除するポリシーを適用 |
| 拡張性 | 拡張性: 制度DB更新頻度は週1回のクローリング+月1回の人手検証で300自治体規模まで対応 |
| 監査性 | 監査性: 申請書類生成・押印・提出履歴を全件ログ化し3年間保存、監査対応可能とする想定 |
| 段階 | まず何を作るか | 概算費用 |
|---|---|---|
| ①手動検証 | AIを使わず、代表者本人が相談員役となって数世帯分の聞き取りを行い、既存の制度資料を手作業で照合し、Excelと紙の申請書で支援を組み立てられるかを確かめる。 | 自分の稼働時間と資料収集の交通費のみで、外部発注は行わない水準感 |
| ②最小システム | 対話フォームと簡易ルールベースの制度照合ロジックだけを外部ツールで組み、相談員が入力した内容から候補制度をリストアップできる最小限のチャット画面を作る。 | 既存のノーコード・チャットボットツールの利用料とAI利用料のみで、開発は数か月分の外注費に収まる水準感 |
| ③本開発 | 制度データベースの自動クローリング、OCR・書類自動生成AI、LINE通知連携、審査通過率予測モデルを組み込んだ本格システムを構築し、複数自治体で正式運用できる体制を整える。 | AI開発・制度データベース構築費とUI/UXデザイン費を合わせた外注中心の本格投資水準 |
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市場の前提(ボトムアップ試算)とTAM/SAM/SOMの規模感……
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対応が必要な許認可・法規制と、確認すべき相手先・想定調整期間……
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手を挙げたその日から動けるように、完了条件つきで並べています。
| 誰に会うか | なぜ会うか | 接触の仕方 |
|---|---|---|
| 基礎自治体の福祉事務所・生活困窮者自立支援担当課長(自立相談支援機関) | 制度要件・申請様式の実態とニーズを把握し実証事業の窓口になる | 厚労省の自立相談支援機関一覧から人口10万人規模の市を選び直接架電・訪問打診 |
| 社会福祉協議会の生活福祉資金貸付担当(地域福祉課) | 貸付制度の運用実態と相談員の業務負荷を把握し協働先候補にする | 都道府県社協経由で市区町村社協の担当窓口を紹介してもらう |
| 生活困窮者支援NPOの代表・現場相談員 | 実際の困窮者接点を持ちPoC協力・利用者紹介を得られる | 全国生活困窮者支援ネットワーク等の団体一覧から個別コンタクト |
| 格安SIM事業者(MVNO)の法人営業・提携担当責任者 | 低所得者向けプラン提供と送客手数料スキームの提携条件を詰める | MVNO大手2〜3社の法人提携窓口へ企画書を持参してアポイント取得 |
| 中古端末リユース事業者の法人営業担当 | 在庫連携・貸与端末調達と仲介手数料スキームを構築するため | リユース事業者協会や展示会経由で法人窓口に接触 |
| チャネル(目標件数) | 声のかけ方 |
|---|---|
| 社会福祉協議会の自立相談支援窓口への訪問 | 「ケースワーカーの申請書作成の手間を減らすAIツールを試験導入させてほしい」と伝え、まず数世帯分の相談対応に同席させてもらう約束を取る。 |
| 生活困窮者支援NPOへの連携依頼 | 支援現場の困りごとを聞く目的で訪問し、「相談員の代わりに制度案を出すAIを無償で試してもらえないか」と持ちかけ、実際の相談者を紹介してもらう。 |
| ハローワーク・自治体福祉事務所への紹介依頼 | 求職者支援担当者に「スマホが無く申請できない相談者がいたら、このQRコードから試してみてほしい」と伝え、現場での配布を依頼する。 |
| フードバンク・地域包括支援センターの相談会 | 支援物資の配布会場に同行し、「通信費で困っている方に無料相談を案内している」と説明し、その場でAIチャットの体験を促す。 |
対応が必要な許認可・法規制の詳細は「関連法令」タブでご確認いただけます。着手前に必ずご確認ください。
制度名・金額・要件は年度ごとに変わるため、ここでは種別と公式の探し先だけを示します。必ず一次情報で最新の要件を確認してください。
| 種別 | 特徴 |
|---|---|
| 自己資金・身内からの出資 | 最初の検証(ヒアリング・試作)はここで賄えることが多い。 |
| 日本政策金融公庫の創業融資 | 実績のない創業期でも相談できる公的融資。事業計画書の提出が要る。 |
| 自治体の創業支援制度 | 市区町村・都道府県ごとに補助・利子補給・家賃補助などがある。要件と募集時期は年度で変わる。 |
| 国の中小企業向け補助金 | 設備・販路開拓・IT導入などの類型がある。公募期間が短いので、常設の情報源で追う。 |
| エンジェル投資家・ベンチャーキャピタル | 急成長を前提にする資金。社会課題型では投資家の性格を選ぶ必要がある。 |
| 確認先 | 何がわかるか |
|---|---|
| ミラサポplus(中小企業庁) | 補助金・支援制度の横断検索 |
| J-Net21(中小機構) | 支援策・創業手引きのデータベース |
| 地域の商工会議所・よろず支援拠点 | 無料の対面相談。申請書の書き方まで見てもらえる |
| 日本政策金融公庫の各支店 | 創業計画書の事前相談 |
| 制度 | 誰が使えるか | この事業でどう効くか |
|---|---|---|
| 日本政策金融公庫 新規開業資金(新創業融資制度) | 法人設立から間もない創業者、自己資金を用意している者 | AI開発・制度データベース構築の初期費用や当面の人件費を運転資金として調達する候補で、融資額は600万円の想定。着金までのタイムラグを踏まえて資金計画を立てる必要がある。 |
| IT導入補助金 | 中小企業・小規模事業者でITツールを導入する事業者 | 対話AIチャットボットや制度マッチングエンジンの開発・導入費用の一部を補助対象にできる可能性があり、自社開発分の負担を軽減する候補になる。 |
| 小規模事業者持続化補助金 | 販路開拓・業務効率化に取り組む小規模事業者 | 自治体・社協・NPOへの営業活動や、相談員向けUI/UXの改善、パンフレット等の広報費用を補助対象にできる候補になる。 |
| デジタル田園都市国家構想交付金 | デジタル実装に取り組む地方自治体(申請主体は自治体) | 自治体側がこの交付金を活用して本サービスを実証導入する形をとれば、自治体の予算年度制約を越えて初期無償導入や実証事業枠に結びつけやすい。 |
| 生活困窮者自立支援制度に基づく自立相談支援事業(自治体委託事業) | 生活困窮者自立支援法に基づき自治体が委託する相談支援事業者 | 自治体がケースワーカー業務の一部をこの委託事業の枠組みで外部化する際、本サービスをその委託先ツールとして提案できる候補になる。 |
会社設立の手続きや許認可の取得、契約書の整備など、弁護士・税理士・司法書士等の専門家への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
専門家の紹介を希望する※ 紹介のお申し込み窓口はマイページの「業者・士業・投資家の紹介」に一本化しています。AIチャットが内容をヒアリングし、具体的な段階になったら運営が個別におつなぎします。
本文中の「※1」「※2」の番号は、ここに対応しています。番号を押すと、この欄に飛びます。
この事業が失敗するとしたら原因はどこから来るか、単価をその値段にした理由、最初の3か月で確かめること、必要な契約書と支払い条件、1人目の求人票、この事業の1週間……
実行の手引きの詳細は無料会員限定です。
貧困・格差領域に取り組む仲間がコミュニティで情報交換しています。ひとりで抱え込まず、同じ課題を見ている人と話すところから始められます。
※ バッジは閲覧・保存などの行動データにもとづく自動集計による相対表示です。