Who（誰が）
全国約900の自立相談支援機関設置自治体の福祉担当課、ケースワーカー、社会福祉協議会・ハローワーク・NPO職員、そして支援対象者本人が利用する
対象とする社会課題：生活困窮者の自立支援計画が関係機関間で分断され、支援が途切れる問題
社会の役に立ち、しっかり儲かる。その両立が、この計画には数字で示されています。
ケースワーカーは大量のケースを抱え、紙とFAXと電話で情報をやりとりしている。転居や担当者の交代のたびに情報が途切れ、頼れるはずの人が制度の隙間に落ちてしまう。誰か一人の頑張りに頼るのではなく、関係機関が同じ画面で進捗を見られる仕組みをつくることが、支援の空白をなくす土台になると考えている。
※ この4つの数字は、見せるために作った数字ではありません。「事業計画」タブの10年計画とまったく同じ計算から出しています。EXIT（売却）時の手取りだけは「もし売れたら」の試算で、約束できる金額ではありません。
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「つなぐAI」は、生活困窮者支援に関わる福祉事務所・社協・ハローワーク・NPOの担当者が、それぞれの端末から面談記録や進捗メモを入力すると、AIがキーワードを抽出してリスクスコアを自動算出し、関係機関のダッシュボードに共有するクラウドサービスです。
ケースワーカーは週次で「要注意ケース一覧」を確認し、優先度の高い対象者から面談を組み直せます。紙の相談記録やFAXはOCRで自動テキスト化し、既存の業務フローを大きく変えずにデータ化を進めます。支援対象者本人はLINEで生活状況を簡易入力でき、その情報も進捗データに反映されます。月次では自治体向けにAIがKPIレポートを自動生成し、厚労省への実績報告作業の負担を軽減します。
生活困窮者自立支援制度は全国約900の自治体で運用され、自立相談支援機関の新規相談受付件数は年間約23万件、継続支援対象者は年間70万人規模に及ぶが、支援計画の進捗情報は福祉事務所・社会福祉協議会・ハローワーク・NPO・住居確保給付金担当課などに分散し、多くがExcelやFAX、電話連絡で管理されている。
ケースワーカー1人当たり80〜100件のケースを抱える自治体もあり、情報更新が追いつかず、支援対象者が転居や担当者変更のタイミングで支援から漏れる「支援の空白期間」が頻発している。特に単身高齢者・シングル親・若年無職者は複数機関の支援を並行して受けるケースが多く、進捗の食い違いにより給付金の重複・遅延、就労支援と生活支援の連携ミスが起きている。制度開始から10年以上経過しても情報共有基盤の整備は各自治体の裁量に委ねられ、標準化されたITシステムがないまま職員の手作業で運用され続けているのが現状である。
自然言語処理により面談記録・OCR化した紙資料から支援対象者の状況変化（就労意欲低下、家賃滞納、健康悪化等のシグナル）を抽出し、リスクスコアを予測モデルで算出する。
時系列データから支援中断・再貧困化の確率を予測し、ケースワーカーの優先対応リストを自動生成する。LINEチャットボットは対話型AIで簡易な状態確認質問を行い、回答内容を構造化データとして進捗管理に統合する。さらに自治体向けレポート生成では、蓄積データを基にAIが自動要約・グラフ化し、行政報告用フォーマットに出力する。
自治体の自立相談支援機関、社会福祉協議会、ハローワーク窓口、就労準備支援事業者、NPOがそれぞれの端末から支援対象者の面談記録・進捗メモを入力すると、AIが自然言語処理でキーワード抽出しリスクスコア（就労遅延・支援中断・再貧困化の兆候）を自動算出し、関係機関のダッシュボードに共有される。
ケースワーカーは週次でAIが生成する「要注意ケース一覧」を確認し、優先度の高い対象者から面談を組み直すことができる。紙の相談記録やFAXで届く既存資料はOCRで自動テキスト化し、既存業務フローを大きく変えずにデータ化を進める。支援対象者本人向けにはLINE連携のチャットボットを用意し、就労状況や生活の変化を簡易入力できるようにし、その情報も進捗データに反映される。月次では自治体担当課向けにAIが自動でKPIレポート（自立率、支援期間、再申請率）を生成し、厚労省への実績報告資料作成の負担を軽減する。
| ケースワーカーの進捗確認・電話連絡の人件費(自立相談支援機関1拠点あたり) | 年間約325万円(職員5名×週5時間×52週×時給2500円換算) |
| 住居確保給付金等の重複支給・支給遅延による自治体側の損失・返還手続きコスト | 年間約200〜300万円の目安 |
| 厚労省向け実績報告書作成の残業・時間外手当(職員2名分) | 年間約60〜120万円 |
| FAX・郵送・紙台帳運用にかかる消耗品費とリース費 | 年間約30万円 |
| SaaS月額ライセンス(人口10万人未満自治体) | 月額8万円(年間96万円) |
| SaaS月額ライセンス(人口30万人未満)+行政報告レポートオプション | 月額20万円(15万円+5万円、年間240万円) |
| 初期導入・研修費(データ移行・OCR設定・職員研修一式、初年度のみ) | 100万円〜300万円 |
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時間軸別に、各チャネルの具体施策と、それをAIでどうプロンプティングして実現するかをセットで。
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生活困窮者自立支援制度は全国約900自治体で運用されているが、支援計画の進捗情報は福祉事務所・社協・ハローワーク・NPO等に分散し、多くがExcelやFAX、電話連絡で管理されている。
ケースワーカー1人当たり80〜100件のケースを抱える自治体もあり、転居や担当者変更のタイミングで支援対象者が支援から漏れる「支援の空白期間」が頻発している。単身高齢者・シングル親・若年無職者など複数機関の支援を並行して受けるケースでは、進捗の食い違いにより給付金の重複・遅延や連携ミスが起きている。制度開始から10年以上経過しても標準化されたITシステムが整備されず、職員の手作業運用が続いているのが現状である。
PoC検証フェーズ（0〜6ヶ月）はOCR精度や業務フロー適合性など要件が固まっていないため準委任契約が向く。
有償先行導入以降のMVP開発は機能範囲を確定できる部分が多いため、スコープと検収基準を明記した請負契約で分割発注し、自治体ごとの個人情報条例対応など個別カスタマイズ部分は準委任で対応するのが実務的である。発注時は自治体の外部委託審査（個人情報保護条例対応）に必要な資料提出義務を契約書に明記し、検収基準にはリスクスコア算出精度やOCR読み取り精度の数値目標を設定することが望ましい。
| 区分 | 想定利用者 |
|---|---|
| プライマリ | 自立相談支援機関のケースワーカー（自治体職員） |
| セカンダリ | 社会福祉協議会・ハローワーク・NPO・就労準備支援事業者の担当者、および支援対象者本人（LINE利用） |
| 管理 | 自治体福祉部門の管理者、システム運営会社側のカスタマーサクセス・セキュリティ担当 |
| 機能 | 入力 / 処理 / 出力 |
|---|---|
| 面談記録シグナル抽出機能 | 入力:面談メモ→処理:NLPで状況変化語を抽出→出力:シグナルタグ一覧 |
| リスクスコア自動算出機能 | 入力:シグナルタグ・履歴データ→処理:予測モデルでスコア化→出力:リスクスコア(0-100) |
| 要注意ケース一覧生成機能 | 入力:リスクスコア→処理:閾値判定と優先度付け→出力:週次要注意ケース一覧 |
| 紙資料OCR取込機能 | 入力:紙面談記録・FAX画像→処理:OCRでテキスト化→出力:構造化テキストデータ |
| LINEチャットボット状態確認機能 | 入力:LINE回答→処理:対話型AIで質問応答を解析→出力:構造化状態データ |
| 多機関進捗統合ダッシュボード機能 | 入力:各機関の入力データ→処理:統合・同期処理→出力:共通ダッシュボード表示 |
| 機関別アクセス権限管理機能 | 入力:機関ID・権限設定→処理:ロールベース制御→出力:アクセス範囲別画面表示 |
| 行政報告KPIレポート自動生成機能 | 入力:蓄積進捗データ→処理:AIで自動要約・グラフ化→出力:厚労省向けKPIレポートPDF |
| ケース検索・詳細管理機能 | 入力:対象者名またはID→処理:履歴検索・表示→出力:個別ケース詳細画面 |
| リスク変化アラート通知機能 | 入力:リスクスコア変動→処理:閾値超過判定→出力:担当者へメール/LINE通知 |
| 既存データ移行・初期設定支援機能 | 入力:既存Excel・紙記録→処理:一括インポート・OCR設定→出力:初期データベース構築 |
| テーブル | 主要カラム |
|---|---|
support_targets | target_id, name, birth_date, address, household_type, status, assigned_case_worker_id |
cases | case_id, target_id, plan_start_date, plan_end_date, support_category, current_status, priority_flag |
case_notes | note_id, case_id, organization_id, author_id, note_text, input_type, recorded_at |
risk_scores | score_id, case_id, score_value, risk_type, calculated_at, model_version |
organizations | organization_id, name, org_type, municipality_code, contact_info |
users | user_id, organization_id, name, role, login_id, password_hash |
ocr_documents | document_id, case_id, file_path, ocr_text, ocr_confidence, uploaded_at |
line_interactions | interaction_id, target_id, question_text, answer_text, structured_data, received_at |
| # | 画面 |
|---|---|
| 1 | ログイン画面 |
| 2 | ケース一覧画面 |
| 3 | ケース詳細・進捗入力画面 |
| 4 | 要注意ケース一覧画面 |
| 5 | 関係機関連携設定画面 |
| 6 | KPIレポート画面 |
| 7 | OCR取込確認画面 |
| # | 技術（採用理由） |
|---|---|
| 1 | AWS(ISMAP対応実績があり自治体調達に通しやすい) |
| 2 | Python/FastAPI(NLP処理とAPI開発を一体で進めやすい) |
| 3 | 日本語BERT系モデル(面談記録からのシグナル抽出精度確保) |
| 4 | AWS Textract(手書き・FAX資料のOCR自動テキスト化) |
| 5 | PostgreSQL(自治体データの構造化管理実績が豊富) |
| 6 | LINE Messaging API(対象者向け簡易入力チャネル構築) |
| 7 | Keycloak(自治体ごとの権限分離・多機関アクセス制御) |
| 区分 | 要件 |
|---|---|
| 可用性99.5%以上を目安とし、月間ダウンタイムを約3.6時間以内に抑える | 可用性99.5%以上を目安とし、月間ダウンタイムを約3.6時間以内に抑える |
| 通信・保存データはAES256で暗号化し、ISMAP相当のセキュリティ認証取得を想定 | 通信・保存データはAES256で暗号化し、ISMAP相当のセキュリティ認証取得を想定 |
| 1自治体あたり最大200アカウントの同時ログインに対応し、画面応答は2秒以内を目安とする | 1自治体あたり最大200アカウントの同時ログインに対応し、画面応答は2秒以内を目安とする |
| 日次差分バックアップ・週次フルバックアップを実施し、RPO24時間・RTO4時間を目標とする | 日次差分バックアップ・週次フルバックアップを実施し、RPO24時間・RTO4時間を目標とする |
| 全操作ログを5年間保持し、自治体条例に基づく開示請求・監査に対応できる仕様とする | 全操作ログを5年間保持し、自治体条例に基づく開示請求・監査に対応できる仕様とする |
| 登録自治体900・年間ケース70万件規模まで水平スケール可能な構成を想定する | 登録自治体900・年間ケース70万件規模まで水平スケール可能な構成を想定する |
| 段階 | まず何を作るか | 概算費用 |
|---|---|---|
| ①手動検証 | 数自治体の面談記録・紙資料を手作業で集め、Excelでリスクスコアの仮判定を行い、既存の業務フローに無理なく組み込めるか確認する。 | AI利用料と自治体訪問の交通費程度 |
| ②最小システム | OCR取込とキーワード抽出の簡易版、LINEチャットボットの試作を組み合わせ、実際の入力から共有までの一連の流れを数自治体で試す。 | 外注開発費と、クラウド利用料が数か月分かかる水準 |
| ③本開発 | セキュリティ認証の取得、自治体向け本番SaaSの構築、社協・ハローワーク・NPOとの関係機関API連携を本格的に実装する。 | セキュリティ認証取得費と本開発の外注費、複数か月分の人件費がかかる水準 |
上記の要件定義書をもとに、システムベンダー（開発会社）への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
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10年の収支と資金の集め方、財務、KPI、資本政策、そして図解付きのフル事業計画書・AI実装仕様書……
事業計画の詳細は無料会員限定です。
市場の前提（ボトムアップ試算）とTAM/SAM/SOMの規模感……
市場規模の詳細は無料会員限定です。
競合となるサービス・企業と、この事業ならではの差別化ポイント……
競合企業の詳細は無料会員限定です。
対応が必要な許認可・法規制と、確認すべき相手先・想定調整期間……
関連法令・許認可の詳細は無料会員限定です。
手を挙げたその日から動けるように、完了条件つきで並べています。
| 誰に会うか | なぜ会うか | 接触の仕方 |
|---|---|---|
| 自治体福祉部門の自立相談支援機関管理者・生活困窮者自立支援担当係長 | 現場の情報分断の実態とニーズを直接把握し、PoC自治体候補を発掘するため | 全国研究会や自治体福祉部門向けセミナー、既存の元自治体職員人脈を通じて紹介を受ける |
| 都道府県社会福祉協議会の生活支援担当部署の職員 | 市町村社協との橋渡し役であり、多機関連携の実務フローを把握しているため | 全国社会福祉協議会の地域福祉部門に問い合わせ、都道府県社協への紹介を依頼する |
| 厚生労働省社会・援護局地域福祉課の生活困窮者自立支援室担当官 | 実証事業枠や補助金活用の可能性を確認し、制度上の位置づけを整理するため | 生活困窮者自立支援全国研究会の事務局経由で面談機会を依頼する |
| ハローワークの職業相談部門の統括職業指導官 | 就労支援情報連携の実務課題とAPI接続の可否・運用制約を確認するため | PoC自治体の紹介、または労働局を通じて所轄ハローワークへ照会する |
| 生活困窮者支援NPOの現場責任者（相談支援員） | 紙運用の実態とITリテラシー差、LINEチャットボット活用の受容性を確認するため | PoC候補自治体経由、または全国のホームレス支援全国ネットワーク等を通じて接触する |
| チャネル（目標件数） | 声のかけ方 |
|---|---|
| 元同僚・知人の自治体福祉部門ルート | 以前の仕事でつながりのある自治体職員に「支援記録の共有で困っている実例を聞かせてほしい」と頼み、現場の悩みを直接聞く機会をもらう。 |
| 生活困窮者自立支援全国研究会 | 研究会の勉強会・分科会に参加し、「実務の困りごとを踏まえたツールを作っている」と自己紹介し、PoC協力自治体を探させてもらう。 |
| 都道府県社会福祉協議会 | 社協の担当部署に連絡し、「関係機関連携の実証にご協力いただける市町村を紹介してほしい」と依頼する。 |
| 自治体向け福祉実務セミナー | ケースワーカー向けの実務研修や勉強会に登壇依頼し、「支援調整会議の資料作成を短縮した事例」を共有して名刺交換につなげる。 |
対応が必要な許認可・法規制の詳細は「関連法令」タブでご確認いただけます。着手前に必ずご確認ください。
制度名・金額・要件は年度ごとに変わるため、ここでは種別と公式の探し先だけを示します。必ず一次情報で最新の要件を確認してください。
| 種別 | 特徴 |
|---|---|
| 自己資金・身内からの出資 | 最初の検証（ヒアリング・試作）はここで賄えることが多い。 |
| 日本政策金融公庫の創業融資 | 実績のない創業期でも相談できる公的融資。事業計画書の提出が要る。 |
| 自治体の創業支援制度 | 市区町村・都道府県ごとに補助・利子補給・家賃補助などがある。要件と募集時期は年度で変わる。 |
| 国の中小企業向け補助金 | 設備・販路開拓・IT導入などの類型がある。公募期間が短いので、常設の情報源で追う。 |
| エンジェル投資家・ベンチャーキャピタル | 急成長を前提にする資金。社会課題型では投資家の性格を選ぶ必要がある。 |
| 確認先 | 何がわかるか |
|---|---|
| ミラサポplus（中小企業庁） | 補助金・支援制度の横断検索 |
| J-Net21（中小機構） | 支援策・創業手引きのデータベース |
| 地域の商工会議所・よろず支援拠点 | 無料の対面相談。申請書の書き方まで見てもらえる |
| 日本政策金融公庫の各支店 | 創業計画書の事前相談 |
| 制度 | 誰が使えるか | この事業でどう効くか |
|---|---|---|
| 日本政策金融公庫 新規開業資金（創業融資） | 法人設立から間もない代表者（自己資金を用意していること） | 設立初期の運転資金確保に使える制度で、融資合計は980万円の想定。着金までの期間を見込んで先に自己資金と支出計画を組んでおく必要がある。 |
| 東京都創業助成事業 | 都内で創業予定・創業後一定期間内の中小企業・individual事業者ではなく法人 | 自治体向けSaaSの開発費・広報費の一部を助成対象にできる可能性があり、初期のOCR連携やUI開発の外注費に活用余地がある。 |
| 小規模事業者持続化補助金 | 小規模事業者（従業員数の要件あり） | 自治体への提案資料作成、展示会出展、営業用ウェブサイト整備など販路開拓費に使いやすく、初期の自治体営業活動の後押しになる。 |
| IT導入補助金 | 自社の業務システムを導入する中小企業・小規模事業者 | 自社の顧客管理・請求管理などバックオフィスのITツール導入費を軽減でき、少人数体制での事務負担を下げる目的で使える。 |
| デジタル田園都市国家構想交付金 | デジタル実装事業に取り組む地方自治体 | 顧客である自治体側がこの交付金を活用してSaaS導入費を確保できる場合があり、営業提案時に自治体の予算確保の後押し材料として提示できる。 |
会社設立の手続きや許認可の取得、契約書の整備など、弁護士・税理士・司法書士等の専門家への紹介をご希望の場合はこちらからエントリーできます。
専門家の紹介を希望する※ 紹介のお申し込み窓口はマイページの「業者・士業・投資家の紹介」に一本化しています。AIチャットが内容をヒアリングし、具体的な段階になったら運営が個別におつなぎします。
本文中の「※1」「※2」の番号は、ここに対応しています。番号を押すと、この欄に飛びます。
この事業が失敗するとしたら原因はどこから来るか、単価をその値段にした理由、最初の3か月で確かめること、必要な契約書と支払い条件、1人目の求人票、この事業の1週間……
実行の手引きの詳細は無料会員限定です。
貧困・格差の領域に取り組む仲間がコミュニティにいます。ひとりで抱え込まず、同じ課題を見ている人と話すところから始められます。
※ バッジは閲覧や保存などの反応にもとづく自動集計による相対表示です。